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Dichiarazione del Presidente Barroso sul futuro bilancio UE
Commentando le conclusioni del Vertice europeo del 7-8 febbraio
e l'accordo raggiunto sul Quadro finanziario pluriennale per il 2014-2020,
il Presidente Barroso ha fatto la seguente dichiarazione:
Il presidente del Consiglio europeo ha appena presentato l'accordo politico
raggiunto dai capi di Stato e di governo per il quadro finanziario pluriennale
2014-2020.
La Commissione, naturalmente, avrebbe preferito un risultato più
vicino alla sua proposta iniziale. Come sapete, nel 2011, la Commissione
europea ha presentato una proposta che era più ambiziosa del risultato
di oggi, una proposta che aveva ricevuto il sostegno di una netta maggioranza
degli Stati membri in quel momento. Ma devo riconoscere che l'accordo
politico fatto oggi è stato il più alto livello di accordo
possibile che i Capi di Stato e di governo potevano raggiungere all'unanimità.
I livelli concordati oggi dai Capi di Stato e di governo sono inferiori
a quanto la Commissione ritiene auspicabile alla luce delle sfide di promuovere
la crescita e l'occupazione in tutta l'Unione europea nei prossimi anni.
Nel corso del dibattito, ho sottolineato che questo accordo politico avvia
un processo. Il passo successivo è quello di ottenere il consenso
del Parlamento europeo.
Una condizione essenziale perché questo accordo funzioni - e ho
sottolineato molto chiaramente - è la massima flessibilità
possibile. Questo ci permetterà di adattarci ai nuovi sviluppi,
ad esempio spostando la spesa da un anno all'altro. Senza un accordo sulla
flessibilità gli impegni previsti non potranno essere trasformati
in pagamenti.
Ora, per quanto riguarda la sostanza: l'accordo che è stato concordato
questa sera può ancora essere un importante catalizzatore per la
crescita e l'occupazione. Tra gli elementi positivi voglio sottolineare
i seguenti:
In primo luogo, la struttura di base della proposta della Commissione
e di alcuni strumenti innovativi sono stati conservati, compreso il meccanismo
per collegare l'Europa, che prevede investimenti nel settore dei trasporti,
dell'energia e dell'agenda digitale. Questo rende il nostro bilancio uno
strumento per la competitività e la crescita con una logica pan-europea.
In secondo luogo, in alcuni settori saremo in grado di investire maggiormente
rispetto al passato. Questo è vero per la ricerca e l'innovazione
(il programma denominato Orizzonte 2020). E 'vero per l'Erasmus per tutti.
Avremo anche, e questo per la prima volta, un programma dedicato alle
PMI, un programma chiamato COSME. E 'anche questo rende il nostro budget
più moderno.
In terzo luogo, abbiamo un accordo su una nuova e molto importante Iniziativa
per l'occupazione giovanile e molto importante per l'occupazione. Si tratta
di un impegno ad agire a livello di UE sulla principale sfida politica
e sociale di oggi, quella di far accedere i giovani al mondo del lavoro.
Ciò rafforza giustamente la dimensione sociale della nostra Unione.
E si basa sull'azione avviata lo scorso anno dalla Commissione con 8 Stati
membri. Finanzierà anche la Garanzia per i giovani e altre misure
a livello europeo e nazionale. Sono anche molto contento che è
stato possibile mantenere il programma di aiuti per le persone più
bisognose. Data l'opposizione in alcuni ambienti, si può considerare
questo un risultato molto positivo.
Inoltre esternamente, abbiamo mantenuto il nostro impegno per gli aiuti
allo sviluppo e gli aiuti umanitari, focalizzando adesso il nostro sostegno
ai paesi più poveri.
In quarto luogo, gli importi assegnati per la coesione e l'agricoltura
sono significativi e saranno più mirati alla crescita sostenibile
e la creazione di posti di lavoro. Tra l'altro, la sostenibilità
è una politica molto importante e in effetti si tratta di un impegno
che stiamo mantenendo in tutte le politiche. A questo proposito, il greening
nella politica agricola merita di essere menzionato, come ad esempio il
nostro impegno per la protezione del clima.
In quinto luogo, la dimensione della solidarietà è rafforzata
adattando le regole di co-finanziamento e di pre-finanziamento per tener
conto della situazione specifica delle regioni più vulnerabili
d'Europa. E so quanto sia importante e urgente questo finanziamento per
alcuni Stati membri, che senza questo sostegno europeo semplicemente non
saranno in grado di effettuare gli investimenti pubblici di cui hanno
bisogno.
In sintesi, questa è stata una trattativa difficile e una giusta
valutazione deve riconoscere che questo accordo non è perfetto
ma offre una base per i negoziati con il Parlamento europeo. Spero che
questi negoziati avranno successo.
Una parola molto breve sul commercio.
Sono lieto che il Consiglio europeo ha adottato conclusioni forti che
appoggiano l'ambiziosa agenda commerciale della Commissione.
Dobbiamo andare avanti in materia di accordi di libero scambio, in quanto
un migliore accesso ci garantirebbe un aumento del PIL di almeno il 2%
- il doppio di quello che abbiamo concordato oggi. L'apertura al commercio
è una leva potente per la modernizzazione delle nostre economie.
La Commissione premerà per realizzare il pieno potenziale di un
si accordo di libero scambio integrato tra le due sponde dell'Atlantico.
Mi auguro che molto presto il Gruppo di alto livello presenti a noi e
il presidente Obama una raccomandazione di avviare negoziati per un accordo
commerciale transatlantico. Presto avvieremo anche negoziati con il Giappone.
Ampliare l'agenda commerciale con questi due partner sarebbe trasformativo
non solo per l'Europa, ma per l'economia internazionale in generale.
Questi saranno accordi di vasta portata che vanno oltre le tariffe attraverso
l'integrazione dei mercati e la rimozione delle barriere.
Infine, ai nostri impegni con i nostri partner del Mediterraneo meridionale
continuano ad essere una priorità assoluta. Il nostro ruolo è
più forte che mai. Sono lieto della risolutezza mostrata dal Consiglio
europeo di continuare a sostenere la transizione democratica nella regione.
Quindi, come ha detto il presidente Van Rompuy, è stata una maratona
ed è stata una maratona con risultati molto importanti. Abbiamo
discusso questioni molto importanti nel corso di negoziati molto intensi
e ricchi.
(http://ec.europa.eu)
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